河南是中国第一农业大省，被誉为“中原粮仓”，对于保障我国粮食安全有着极为重要的意义。今年5月下旬，连日阴雨的“烂场雨”现象使得本应处于收割期的小麦大量发黑、发芽，质量产量大大降低。此次河南“烂场雨”事件敲响了一个警钟：如何应对这类灾害的影响，做好农业保障？
传统农业长期囿于“靠天吃饭”的困境，因此，帮助农民增强对这类风险的预警、抵御能力，变被动为主动，从而摆脱这一困境，正是新型农业的一大重点，也是国家促进农业发展、推动乡村振兴的必由之路。2023年6月26日，湖南大学经济与贸易学院河南三下乡调研队在豫北地区的新乡市、焦作市，豫南地区的信阳市、驻马店市，豫中地区的平顶山市、许昌市及省会郑州市等多地的农村进行了走访调研，深入探索中原粮仓的农业现代化发展之路。
机器人2202班李好月对新乡市辉县一百多户人家进行走访调查，最终获得九户耕种小麦农户的详细调查结果。结果显示，灾前预警方面，所有农户都表示有基本防汛通知，但村政府及大队并无专门针对于农业或每个季节对应农作物抢收的预警报告系统。受灾影响方面，豫北受“烂场雨”影响较小，因此大部分农户所收小麦数量同往年相比变化幅度较小。农民收入方面，虽然当地小麦收成与往年相比十分不错，但是，由于今年小麦价格有所下降，导致小麦丰收并未给农户带去明显的收入提升。补贴理赔方面，大部分农户表示收到政府补贴，部分农户对政府补贴落实情况不甚了解。此外，虽然大部分受访农户对农业保险公司有一定了解，但是由于其多为个体户，因此未达到保险公司上保要求。
经济2202班詹智怡在焦作市各个县区进行了详细走访调研。结果显示，灾前预警方面，大雨之前，当地农民都接收到了政府提醒农民关注大雨、及时救灾的短信通知。受灾影响方面，该地区地处较北，受“烂场雨”影响较小，小麦受灾情况不严重。农民收入方面，由于农户各自麦地的地势高低不同，导致产量受影响情况亦不尽相同，小部分农户麦地所处地势较低，被淹面积大，产量明显下降，其他农户的小麦产量保持稳定。此外，由于当地小麦大多因长时间被淹没而发芽，导致价格由正常的1.3-1.4元每斤降至0.8-0.9元每斤，农民收入情况不甚理想。补贴理赔方面，与焦作银保监分局负责人的沟通过程中，詹智怡了解到当地已成立夏粮金融服务保障专项工作组，并及时指导辖内保险公司采取相应措施，预防小麦重大病虫害叠加。另外，当地还组织具体承保农险业务机构深入田间实地查看灾情，了解受灾情况，及时理赔，同时商议防灾减损对策，减少受灾农户损失。
化学2204班包明灿在平顶山市的若干个村镇进行了走访调研，还联系到一位卖种的厂家，得到以下情况：受灾影响方面，今年该地区小麦减产较为严重，除5月暴雨的影响外，还受到冷空气、气候干旱等影响。收入方面，对于种植小户来说，今年雨后产量与品质较往年有明显下降，收入受到影响；对于种植大户来说，先进浇灌设备的使用使其往年小麦产量和品质都比较高，因此，今年遇灾后的损失也更大；对于卖种厂家来说，小麦种子出现发芽、发霉现象，售价降至1元以下。政府补贴方面，目前市里尚无明确说明是否发放补贴，但每年都会有一定农民补助补贴，可在一定程度上弥补农户损失。
国贸2102班段苗均在许昌市、郑州市两地进行了调研。段苗均在许昌市的五个县级区进行走访，并重点调研了被称为“种业小镇”的石象镇。在与镇政府工作人员交谈后，她得知由于本市地处河南省正中，此次受灾较为严重，但是，由于当地涝灾、旱灾、虫灾多发，因此已建立起相对完善的灾害应对机制。在灾害发生后，当地政府已及时联系农业保险公司实地勘察并进行赔偿。此外，本地农田大多数实行承包从而进行大种植的模式，受灾风险得到进一步降低。这样的种植模式使得本地机械化率较高，产量大。据党委书记介绍，二十大以来，本地也在积极探索农业发展新形势，力求进一步提高农业质量、产量。然而，相较于往年6月初大部分小麦已被卖出的情况，今年受灾小麦在收割初期的价格极低，导致多数小麦现仍被滞留家中，尚未卖出。
郑州市是河南省的省会，农业发展也处于全省前列，其小麦、玉米产量在全省产量中的占比常年保持在50%以上，有着极为重要的地位。在7月1-3日的调研过程中，段苗均相继走访了新郑市观音寺镇（郑州市最主要的小麦种植区，目前已形成较完整产业链）、河南秋乐种业科技股份有限公司（河南省农业产业化省重点企业，也是全省第一家IPO上市种子企业）、郑州现代农业科技园等多个地区。段苗均了解到受2021年“720大暴雨”事件的影响，郑州市对极端天气已建立起较为完善的预警防范系统，再加上省农业局的后续部署和大力监督，因而此次“烂场雨”事件并未造成过大损失。此外，在与科技园负责人员的交谈中，段苗均了解到近年来郑州市投入了大量人力、物力，将现代农业园区作为推进现代农业高质量发展的重要抓手，以“菜篮子”产品和花卉生产等园艺产业为基础，以产业融合、城乡融合、生态融合为方向，大力发展农业科技，提高示范园生产效益，促进农业增效、农民增收，在现代化农业的发展中取得较大成果。
计科2102班黄政在驻马店市多处村镇进行了走访调查，得知今年五月份“烂场雨”自5月25日开始，降雨过程与豫南地区小麦成熟期高度重合，持续长达6天，当地受影响较大。通过对当地农户的采访，黄政发现农户基本都采取了应对措施，例如应急抢收、烘干晾晒措施以及发芽小麦回收再利用。其中，他们提到当地政府开展的“三夏”小麦机收会战，政府投入联合收割机，帮助农民抢收小麦，同时还发放补贴以尽量弥补灾害对农民的影响。此外，黄政还走访了几家当地小麦收购机构。其中一家面粉厂表示今年情况特殊，只收陈麦，不收新麦。此类情况不止一家出现，可见小麦的收购问题十分严峻。通过对农户的回访，黄政了解到，部分农户会将小麦收购交给政府或者企业处理，部分农户会通过找熟人来帮忙解决，也有部分农户只能将小麦烂在家里自己处理。当地政府在了解到小麦收购问题后，投入资金，通过完善小麦保险理赔、制定最低收购价工作方案等措施，帮助不少农户解决收购问题。
采访曾艳一家
电自2202班的邹峰则主要在信阳市罗山县进行调查。信阳地处河南省最南段，小麦成熟最早，因而在此次烂场雨事件中受损最为严重。在为期七天的调查中，邹峰走访了当地农户、银保监局，并与市政府相关人员进行了对话，了解到许多关于受损小麦认定和相关处置政策的信息，如受损小麦的分类、质量认定、销售价格、湿粮处理等问题。他还去往“罗山县汇农实业有限责任公司”这一第一批受损小麦收储库进行了实地考察。此外，邹峰也去到小麦收购厂聆听了相关负责人的介绍，实地考察了农民对于今年受灾小麦的处理情况。
千畦细浪舞晴空，极目连云覆陇黄。虽然本次的调研成果显示河南省的农业现代化发展仍存在不足，但各级政府都在不断努力完善相关设施建设，并坚持贯彻党的二十大的要求，发展新型农业，提高粮食产量，严守耕地红线，保障粮食安全。相信“中原粮仓”将在未来持续发力，以更大的决心、更多的投入努力建设现代农业化强省，推动乡村振兴！
责任编辑：孙超杰
